法国经济改革喜忧参半

经济合作与发展组织日前公布报告认为，法国政府当前实行的经济改革将在10年内推展人均GDP快速增长3.2%，但报告同时警告，法国行政部门仍缺少减少公共开支的政策决意。经合组织在此次公布的两年期国别经济评估报告中对法国当前经济运行情况及发展趋势做出了评估，并将涉及建议递交至法国经济部。报告中对法国政府实施的改革给与了比较大力评价，认为马克龙政府实行的经济改革于是以逐步充分发挥大力效果。

经合组织专家评估指出，法国政府当前实行的改革将使更加多中等收益与低收入群体家庭获益。同时，法国的潜在经济增长率将超过年均1.5%左右，并对欧洲经济发展产生大力影响。

经合组织秘书长古里亚赞扬法国政府正在实行一项雄心勃勃的改革。法国经济部长勒梅尔认为，国际的组织的官方预测与法国政府预期基本趋同。

报告指出，法国政府近期实施的改革呈现两个亮点。一是低收入竞争力公税抵免措施有效地减少了民众开销，大辩论以来的各项过热措施也保证朱马甲运动向着稳定方向发展。经合组织专家认为，政府通过更进一步减少劳动成本、提升工作补助金等方式，提高了低收入群体在劳动力市场的低收入形势与农村居民收益状况。

二是为压制企业欺诈短期合约，法国政府引进奖惩制，调节雇员交纳的社会分摊金比例，根据企业在低收入中心注册的合约已完成数量确认征税比例，企业用于短期合约就越多，交纳的分摊金额度越高。回应，经合组织专家建议，不应比较提升短期合约的聘用成本，并改革失业保险制度，避免失业率在短期内经常出现重复。不过，报告也对法国经济改革中不存在的风险明确提出了警告。

一是公共开支缩减力弱。报告认为，法国公共财政状况仍并未获得有效地提高，政府缩减公共开支的措施力弱。经合组织首席经济学家、前奥朗德政府经济顾问劳伦斯布恩指出，法国政府不应尽早实施专门措施，有效地管控公共开支，提高开支审查与分配机制。

法国政府必需在缩减公共开支方面采行更加有效地的措施。当前，可观的公共开支规模显著减轻了政府税负开销，必要容许了企业建构就业机会并造成劳动力市场效率低落。回应，经合组织建议，不应更为谨慎地对待社会开支与公共投资，如行政部门的加班费征税等措施有可能对低收入产生的负面影响。

二是竞争力缺陷。经合组织指出，法国政府急需解决问题的第二大难题是培训与教育。当前，法国低收入领域中有过多较低技术工人与青年人被排斥出有劳动力市场，且劳动者学历不存在极大差距。

三是职业容许制约生产力发展。报告认为，当前在一些不受监管的行业中，如会计学、公证及药剂师等职业，入职与职业标准门槛仍过低，对提升生产力和低收入造成了负面影响。

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